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全面鎖區!學籍戶籍二選一!杭州公民同招細則發布

今天上午,杭州市政府新聞辦聯合市教育局召開新聞發布會,公布了《杭州市教育局關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》,明確了幼升小、小升初實施公民同招的相關細節。
2020-05-12 12:02:10  來源:浙青網-青年時報  作者:記者 林佳琦   編輯:孟泓穎

最近一段時間來家長們熱切討論的“民辦學校能不能跨區招生?”“搖號是依據學籍還是戶籍?”等問題,也終于有了明確的答案。

全面鎖區!學籍戶籍二選一!杭州公民同招細則發布

《通知》分為5個部分,主要明確了2020年杭州市義務教育公辦民辦學校的招生對象、招生范圍、報名辦法、錄取規則和管理監督等方面的規則和要求。主要內容有:

招生對象

根據《義務教育法》等相關法律法規的規定,杭州市義務教育學校招生對象為3類:

1.本區、縣(市)戶籍適齡兒童;

2.符合條件的流動人口隨遷子女;

3.其他按照國家和省市有關政策需要在杭州市入學的各類人才子女、軍人子女、港澳臺籍和外國籍兒童少年。

招生范圍

公辦學校繼續按照就近入學的原則,按學區招生,公辦初中按小學對口直升或按學區招生。民辦學校在審批地范圍招生。

審批地未招足的民辦學校,可面向全市補招一次。由市教育局審批的民辦學??稍谑畢^范圍內招生,如學校提出申請,市教育局同意,也可面向學校所在區招生。

報名辦法

全市公辦民辦初中、小學招生均在全市統一報名平臺網上報名。

錄取方式

公辦學校按學區免試就近招生。民辦學校報名人數超過計劃數的,均實行電腦隨機派位錄取。

電腦隨機派位錄取明確了“三個全部”的要求,即:報名人數超過招生計劃數的民辦學校,全部實行電腦隨機派位錄??;核定的報名人員全部參加電腦隨機派位錄??;核定的招生計劃數全部通過電腦隨機派位產生。

實施公辦民辦學校同步招生

民辦學校錄取與公辦學校的第一批錄取同步進行,繼續實行“同類排序靠后”,即選報民辦學校但未被錄取的學生,由報名地教育行政部門按“同類排序靠后”原則統籌安排到公辦學校就讀。

為確保義務教育招生工作的公平公正,《通知》還對加強招生的組織管理提出了要求。

要求各地各校要主動公開招生信息,主動接受社會監督;電腦隨機派位應有公證機構參加,全程接受社會監督;除體藝等專門學校,從2020年起,普通義務教育學校停止招收各類特長生;2020年秋季學期,各校要對本校應到未到學生進行全面摸排,嚴防違規招生“掛讀生”;對違規違紀招生造成不良影響或嚴重后果的學校,市、區兩級紀委監委將加大執紀監督力度,由教育主管部門約談學校主要負責人,依照有關規定給予核減補助資金和核減下一年度招生計劃等處理,并視情節輕重追究相關人員責任。把義務教育招生工作情況納入市對區、縣(市)教育工作業績考核。

發布會還公布了杭州市今年初中、小學招生時間安排。小升初“個別生”網上登記和小學畢業生信息網上確認將于5月18日至22日進行;小升初網上報名將于6月4日-8日進行,6月15日進行民辦初中招生電腦派位。小學招生網上報名將于6月10日-16日進行,7月2日進行民辦小學招生電腦派位。請廣大學生家長關注杭州教育網、“杭州教育發布”微信公眾號等信息發布。

《通知》原文可到杭州教育網官網查看。

為便于廣大市民更好了解杭州市2020年義務教育階段學校招生有關政策,市教育局就大家比較關心的問題進行解答。

【政策問答】

1.哪些兒童可以參加杭州市公民辦小學招生報名?

答:根據《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》精神和《省通知》的規定,《市招生通知》明確,今年開始,民辦學校的招生對象條件與當地公辦學校相同。在招生報名開始前,已符合當地公辦學校招生條件的學生可以報當地民辦學校。區、縣(市)教育行政部門負責對報名兒童少年進行資格審核。

公辦民辦小學招生對象具體包括:

(1)本市戶籍兒童少年;

(2)符合條件的流動人口隨遷子女;

(3)國家、省市相關政策規定可在本市接受義務教育的兒童少年,包括:

父母在我國駐外機構工作或因公派往并長期在國外工作,或父母雙方均在野外地質勘察部門工作,戶籍所在地確實無人照顧,需由本市親屬照管或寄養在本市的兒童少年;

駐杭部隊軍人子女;

直系親屬或者其他法定監護人戶籍在本市的下列兒童少年:烈士子女和因公犧牲軍人子女、一至四級殘疾軍人子女、平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人子女;駐國家確定的艱苦邊遠地區和西藏自治區,解放軍總部劃定的三類以上島嶼,以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危險崗位工作的軍人子女;

符合市委市政府《關于杭州市高層次人才、創新創業人才及團隊引進培養工作的若干意見》(市委〔2015〕2號)規定引進的高層次人才、創新創業人才子女和省委人才辦認定的在杭省部屬單位引進的高層次人才子女;持有《杭州市特聘專家證書》、屬地為本市的《浙江省海外高層次人才居住證》或屬地為本市的《浙江省引進人才居住證》的引進人才子女;工作地為本市的回歸和引進浙商子女;

在本市居住的港澳臺籍和外國籍兒童少年。

2020年入學的上述兒童少年應同時滿足:2013年9月1日至2014年8月31日出生,或往年經入學所在區、縣(市)教育行政部門批準緩學的兒童。

2.杭州市公辦民辦初中招生對象是哪些?

答:杭州市公辦民辦初中招生對象包括:

(1)具有本市戶籍的小學應屆畢業生;

(2)符合升學條件在本市小學畢業的流動人口隨遷子女;

(3)符合國家、省市相關政策規定可在本市初中學校就讀的軍人子女、引進人才子女,以及在本市居住的港澳臺籍和外國籍少年。

3.《市招生通知》對公辦民辦學校招生范圍是怎么明確的?

答:《市招生通知》明確:公辦初中小學繼續堅持就近入學原則,其中,公辦小學按學區招生,公辦初中按小學對口直升或按學區招生,學區或對口學校由區、縣(市)教育行政部門確定。

對于民辦學校的招生范圍,根據審批地招生的原則,《市招生通知》明確:區、縣(市)教育行政部門批設的民辦學校在所在區、縣(市)范圍內招生。市教育局批設的民辦學??稍诤贾菔袇^(指上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、濱江區、蕭山區、余杭區、富陽區、臨安區和錢塘新區、西湖風景名勝區,下同)范圍內招生,或由民辦學校申請、經市教育局同意,在所在區范圍內招生。

《市招生通知》還明確:在審批地未招足的民辦學校,可在市域范圍內補招一次。補招只能在審批地報名招生后確定不足的情況下,才能進行,補招范圍為全市,但不能面向市外招生。

4.小學入學和小升初報名怎么進行,學??梢蕴崆敖M織招生報名或登記嗎?

答:杭州市義務教育學校招生全部采用統一的網上報名方式,公辦民辦小學、初中入學分別通過“杭州市小學一年級入學管理系統”和“杭州市小升初管理系統”進行報名,不允許任何學校另行組織招生報名或通過預約、信息登記等各種方式提前進行預報名。

5.公辦民辦學??梢约鎴髥?,如果報民辦學??梢詧髱姿??

答:不能兼報,符合條件的兒童少年(家長)在網上報名時,只能在公辦學?;蛎褶k學校中選報一類,其中,選報民辦學校者限報一所,選報公辦學校者不需要選報具體學校。

審批地招生不足的民辦學校補招報名時,之前報了公辦學校的兒童少年和報民辦學校未錄取的兒童少年,可根據自己的意愿,在全市補招的民辦學校中選報,民辦學校補招報名也限報一所。

6.我們原來住房和全家戶口都在A區,小孩也在A區小學就讀,前年在B區購了房,今年搬到B區住了,戶口也遷到了B區,我孩子今年小升初應該怎么報名?

答:《市招生通知》明確,本市戶籍小學畢業生,因跨區、縣(市)就讀民辦小學或搬家遷戶,導致其就讀小學與家庭戶籍所在區、縣(市)不一致的,可自主選擇在其就讀小學所在區、縣(市)或家庭戶籍所在區、縣(市)報名升學。搬家遷戶的時間截止到報名開始前為止。

上述情況屬于搬家遷戶導致讀小學與家庭戶籍所在區、縣(市)不一致,可以在孩子小學就讀學校所在區或目前家庭住房且戶籍所在區中選擇一處,報名升學。不論報公辦學校還是報民辦學校,均只能在該選定的區、縣(市)報名。如果報了民辦學校但未錄取,不能再在另一個區、縣(市)的公辦學校升學。

7.我孩子戶籍在A區,當年民辦學??煽鐓^域自主招生,我們入讀了B區的民辦小學,今年小升初,應該怎么報名?

答:《市招生通知》明確,因跨區、縣(市)就讀民辦小學,導致其就讀小學與家庭戶籍所在區、縣(市)不一致的,可以在孩子小學就讀學校所在區、縣(市)或戶籍所在的區、縣(市)中選擇一處報名升學。如在該選定的區、縣(市)報名民辦學校但未錄取,在該區、縣(市)范圍內按招生規則安排公辦學校就讀,不能再在另一個區、縣(市)的公辦學校升學。

8.我們是外地來杭務工人員,兒子今年要讀小學,目前還沒有《浙江省居住證》,預計7月上旬才能辦出,我孩子可以報民辦小學嗎?

答:區、縣(市)教育行政部門會在報名結束后,對報名的兒童少年是否符合相關就讀政策進行審核,經審核不符合條件的,其報名無效。其中,報名民辦學校的,應在報名開始前已符合就讀政策。如你孩子在小學入學報名開始前,已符合居住地公辦學校就讀條件,可以填報居住地所在區的民辦小學;如當時還不符合居住地公辦學校就讀條件的,如填報民辦小學,不能通過區、縣(市)教育行政部門的審核,報名結果無效。

9.報了民辦學校,接下來民辦學校如何進行錄???

答:網上報名后,區、縣(市)教育行政部門對報名兒童少年的報名資格進行審核,當一所民辦學校符合條件的報名人數未超過其招生計劃數時,所有符合條件的報名兒童少年按規則一次性全部錄取。當一所民辦學校符合條件的報名人數超過其招生計劃數時,由該校所在區、縣(市)教育行政部門通過電腦隨機派位錄取。

10.審批地招生不足的民辦學??梢匝a招嗎?補招怎么報名和錄???

答:審批地招生不足的民辦學校,可以在規定時間內補招,補招計劃即為審批地招生后剩余的全部招生計劃。補招面向全市符合就讀條件尚未被任何學校錄取的兒童少年,每人限報一所。當符合條件的報名人數未超過其補招計劃數時,所有符合條件的報名兒童少年全部錄??;當符合條件的報名人數超過其補招計劃數時,由該校所在地的區、縣(市)教育行政部門通過電腦隨機派位錄取。

11.如何保證民辦學校招生中電腦派位錄取的公正性?

答:電腦派位錄取在我市民辦初中招生中已實施多年,派位錄取過程的公開透明、公平公正得到了家長和社會的高度認可,教育部多次在全國招生工作會議上予以肯定。今年民辦學校的電腦派位錄取工作由區、縣(市)教育行政部門組織實施,并將邀請公證機構參與,全程接受社會監督,派位結果及時向社會公開。杭州市教育局也將加強監督,進一步規范電腦派位錄取的操作程序,確保整個錄取工作的公開透明、公正權威。

12.報名民辦學校且未被錄取的兒童在公辦學校錄取時會有影響嗎?

答:今年公民辦初中、小學均實行“公民同招”。民辦學校錄取與公辦學校第一批錄取同步實施。公辦學校第一批錄取時,區、縣(市)教育行政部門和公辦學校根據兒童少年戶籍、父母戶籍、家庭住房等情況,按照“住戶一致優先”原則進行分類排序。其中,公辦小學錄取兒童戶籍、父母戶籍、家庭住房三者一致且均在學校學區內的兒童。

公辦初中第一批錄取按以下方式進行:按對口小學招生的學校,錄取對口小學畢業且學生戶籍、父母戶籍、家庭住房三者一致,并均在對口小學學區內的學生;按學區招生的學校,錄取學生戶籍、父母戶籍、家庭住房三者一致且均在招生學校學區內的學生。

第一批招生錄取階段(含民辦學校錄取和公辦學校第一批錄?。┪幢讳浫〉膬和倌?,均納入公辦學校的第二批錄取程序。各區、縣(市)教育行政部門和學校根據兒童少年戶籍、父母戶籍、家庭住房等情況,按“住戶一致”優先原則分類排序,其中選報民辦學校及補報民辦學校的,按“同類排序靠后”的原則,排在只報公辦學校的同類別兒童少年之后。

13.報名民辦學校被錄取后能放棄嗎?

答:不能。按規定程序被所報民辦學校錄取,錄取結果不能更改,公辦學校也不能再錄取已被民辦學校錄取的兒童少年。建議家長在給子女選報民辦學校時,應在充分了解學校辦學、收費等情況后,慎重作出選擇。

14.什么是九年一貫制學校,這類學校如何招生?

答:九年一貫制學校是指統籌整合小學和初中九年教學內容,實施一體化教學,其六年級學生直接在本校升入七年級的學校。此類學校六年級學生應一次性全部升入本校七年級,直升后初中部剩余的招生計劃按初中學校招生錄取規則執行。

學校設有小學部和初中部,但之前未實施一貫制辦學(即之前未實施校內直升)的,已在讀各年級學生不能實施校內直升。如學校要求實施一貫制辦學校內直升,應向其主管教育行政部門申請,從批準當年招收的小學一年級學生開始實施,并應在小學招生報名時向家長公布。

15.同一辦學主體的民辦小學和民辦初中之間可以小升初直升嗎?

答:不可以。一貫制直升僅限于實施一貫制辦學的同一學校內。民辦小學、民辦初中不論辦學主體是否相同,是否同一教育集團,均不能實施跨校的直升。

16.民辦學校幼兒園部或同一投資主體舉辦幼兒園的適齡兒童能直升其小學部嗎?

答:民辦學校的幼兒園部或民辦學校同一投資主體舉辦幼兒園的適齡兒童不能直升其小學部,其適齡兒童與其他幼兒園適齡兒童一樣進行入學報名。

17.體育、藝術等專門學校如何招生,可以組織文化課測試嗎?

答:體育、藝術等專門學??梢韵鄳M織體育、藝術的術科測試,擇優錄取,但不能組織文化學科的測評、測試。

18.有體育、藝術等特色的普通義務教育學校能招收體育、藝術特長生嗎?

答:不能。根據教育部2018年、2019年相關招生工作文件及省教育廳2019年、2020年招生工作文件和要求,《市招生通知》明確:除體藝等專門學校,從2020年起,普通義務教育學校停止招收各類特長生。體育、藝術等特色的學校不等同于體育、藝術專門學校,仍屬于普通義務教育學校,今年起不得再招收特長生。

19.《市招生通知》關于“受區、縣(市)政府委托、承擔部分學區范圍招生計劃的民辦學校,應當明確其學區范圍并按公辦學校就近入學相關政策招生”應如何理解?

答:此類招生是指:一定區域范圍內因公辦教育資源不足,區、縣(市)教育行政部門無法滿足所有符合就讀條件的兒童少年就讀公辦學校的需求,在此情況下,區、縣(市)政府委托民辦學校承接一定區域范圍內的全部或部分生源,化解學位資源供求矛盾。

對這類招生,區、縣(市)應劃定招生的學區范圍,按照相對就近原則和不選擇生源的原則,參照公辦學校的招生錄取規則進行,由教育行政部門具體組織招生,錄取名單須進行公示。

20.聽說個別民辦學校已通過生源摸底、招生咨詢、預約等方式提前鎖定了部分生源。如果已被民辦學校承諾錄取,可信嗎?

答:上述做法不允許且也不可能做到,承諾錄取更不可信。根據國家和省市相繼出臺的政策,民辦學校和公辦學校一樣不能篩選生源。今年,我市義務教育招生全部在杭州市教育局統一的招生管理平臺上進行,學校無法干預和篩選。根據招生規則,當民辦學校報名人數超過招生計劃數時,將由區、縣(市)教育行政部門組織電腦隨機派位錄取,學校對招生結果無法干預,請家長不要輕信。

21.一些學校向家長承諾,學生的學習基礎差異大,打算選一部分基礎較好的學生組成重點班或實驗班。這樣可以嗎?

答:這種做法是不允許的?!吨腥A人民共和國義務教育法》第二十二條規定,學校不得分設重點班和非重點班?!妒姓猩ㄖ窂娬{,學校應均衡編班,合理均衡配備師資,嚴禁設立重點班、快慢班、實驗班、創新班等不同類型的班級,不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生和編班。

招生結束后,教育行政部門要開展檢查,對發現違法違規分班的學校,要限期糾正并按有關規定對學校和責任人進行處理。

22.有學校答應我,不論是否錄取,都可以讓我孩子就讀,如果正常錄取不了,可以把學籍放在其他學校。這樣可以嗎?

答:這種做法是不允許的,而且將影響學生今后畢業升學。

為杜絕此類超計劃招生、招收“掛讀生”等違規招生行為,我市將進一步加強對招生的組織和監管,各級紀檢部門也將全過程參與,加強執紀監督、嚴肅執紀問責。包括:

一是加強信息公開。主動公開義務教育學校招生入學工作的實施方案及實施細則、學校招生計劃、報名入學條件、公辦學校學區范圍、民辦學校收費標準、招生咨詢途徑、招生結果、投訴渠道等招生入學工作信息,讓社會監督招生工作。

二是加強過程管理。公民辦初中、小學均使用統一的招生報名平臺和學籍管理平臺,嚴格按電腦派位錄取名單登記學生學籍,確保學籍與招生結果嚴格一致。

三是加強查處力度。2020年秋季學期,將組織對各校應到未到學生進行全面摸排,嚴防違規招生“掛讀生”;對違規違紀招生造成不良影響或嚴重后果的學校,由教育主管部門約談學校主要負責人,依照有關規定給予核減補助資金和核減下一年度招生計劃等處理,并視情節輕重追究相關人員責任。義務教育規范招生工作情況將納入市對區、縣(市)教育業績考核。

23.民辦學校“擇校熱”,實質上是反映廣大家長對優質教育的期盼。讓孩子們“在家門口上好學校”,杭州將采取哪些措施?

答:2018年12月,市委市政府印發了《關于深化基礎教育改革建設“美好教育”的實施意見》,提出了全力辦好學生健康成長、教師職業幸福、人民滿意的“美好教育”的要求。“深化招生考試制度的改革,推行公民辦中小學同步招生改革”是建設“美好教育”的舉措之一。同時,我市還將通過實施實施基礎教育設施年度建設計劃、深化新名校集團化戰略、實施高素質專業化教師隊伍建設工程等舉措,全面促進基礎教育優質均衡發展。其中,為進一步激發公辦初中辦學活力,全面提升公辦初中辦學質量,我市已出臺了《杭州市公辦初中提質強校行動實施方案》,重點實施辦學條件提升行動、新名校集團化行動、專業化教師隊伍建設行動、高水平校長隊伍建設行動、課程改革深化行動、教科研工作促進行動、教育信息化建設行動、特色項目培育行動等八項行動計劃,爭取經過五年左右的努力,實現全市公辦初中學校在原有基礎上辦學條件明顯改善,辦學質量明顯提高,辦學特色明顯增強;城鄉學校差距不斷縮小,公辦初中的社會認可度、群眾滿意度明顯提升,更好滿足杭州市民對優質初中教育資源的需求,讓更多的孩子能在家門口“上好學”。

24.2020年招生工作時間怎么安排?

答:今年因春季學期開學復課時間較晚、招生政策變化等因素的影響,各類招生工作整體推遲,小學、初中招生工作主要日程安排如下:

初中招生時間安排:

5月18日至22日,小升初“個別生”網上登記,小學應屆畢業生信息確認

6月4日至8日,小升初網上報名

6月10日,公辦初中第一階段招生開始

6月15日,民辦初中招生電腦派位

6月16日,公布民辦初中錄取結果

6月17至18日,審批地招生不足民辦初中補招網上報名

6月20日,審批地招生不足民辦初中補招電腦派位,公辦初中第一階段招生結束

6月21日,公辦初中第二階段招生開始

小學入學時間安排:

6月10日至16日,小學入學網上報名

6月22日至23日,民辦小學報名結果查詢

6月28日至30日,流動人口隨遷子女報名信息核對

7月1日,公辦小學第一階段招生開始

7月2日,民辦小學招生電腦派位

7月3日,公布民辦小學錄取結果

7月4日至5日,公辦小學招生信息核驗

7月6日至7日,審批地招生不足民辦小學補招網上報名

7月10日,審批地招生不足民辦小學補招電腦派位,公辦小學第一階段招生結束

7月15日,公辦小學第二階段招生開始

25.招生咨詢、投訴電話

上城區教育局:87802200、87822587

下城區教育局:85337080、85073108、85337082

拱墅區教育局:88259199、88259970、58237977

江干區教育局:86974947、86974946

西湖區教育局:87965057、87965058

濱江區教育局:87702150

錢塘新區教衛局:86871717(下沙片)

82987532(江東片)

西湖風景名勝區社發局:87173402

蕭山區教育局:83580565、82629207

余杭區教育局:89263335、86233265

富陽區教育局:63347347、63155427

臨安區教育局:63793266、63722965

建德市教育局:64721043

桐廬縣教育局:64218517、64218516

淳安縣教育局:64813180

杭州市教育局:87061385

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